王明(Wang Ming)于1986年11月向微信1795版本发出了问题。我被一个上级组织从扬坦文化文化站转移到了广身县,以在西海镇政府工作。我一直在工作直到2019年5月退休,但没有离开这里。我几乎经历了在改革和开放的中间和中期恢复和建立城镇机构的整个过程。我仍然记得在“文化大革命十年”之后的重建,重建,组织和政府行政机构的重建,重组和运营中的一些重大事件。本文仅以广场县的身份以Sihe Township为例,并评估当时的城镇政府机构的重建和设置,旨在重新获得新时代改革的经验和苦难,并建立一个更好,高效,巧妙,方便和方便的服务服务的城镇。在改革和开放之前,城镇通常我Mplement of“人民公社统一”的单一行政系统。人民公社成立了一个草党委员会和一个公民委员会管理(此后称为管理委员会)。所谓的“统一”领导系统意味着,人类委员会的土著党委员会已经采取了所有“大大大”的事情,包括党的工作,行政工作,经济活动,社会活动,生计人员等。改革和开放后,对城镇机构的恢复和重建得到了澄清,并定义了人民和政府的党派委员会人的责任,运作和等级,城镇和城镇在城镇中的基本活动得到了进一步澄清。恢复城镇制度后党委员会组织的结构。在1980年代初,中国共产党的Sihe镇委员会已经秘书,两名副秘书,该组织委员会的成员,宣传委员会成员和武装小镇部长担任党委员会成员和一个由七人组成的党委员会成员的镇长。在两个副秘书中,有城镇负责人和专职秘书。其中,专职副秘书管理政党活动,还管理纪律检查工作(纪律检查机构尚未确定该时间)。人民党委员会的内部办公室,尤其是党委员会的办公室,党委员会秘书,组织官员和宣传官员。同时,乡镇青年联盟委员会和乡镇妇女联合会有两个大规模组织,与党委员会的采用有关联合会。党委员会制度的一般建立受到12人的控制。恢复城镇系统后政府组织的结构。当时,西海镇政府领导人的尸体建立了城镇领导人和两名镇上的领导人(最终由于工作的增加,任命了一个城镇领导人)。镇政府拥有内部机构; MGA政府办公室和人民武装部队。有一名政府秘书,一名武装官,一名公共安全官员(后来建立了公共安全警察局,公共安全人员被分配给公共安全),司法调解人,一名民用助理,一名赞助商会计师,出纳会计师,一名出纳会计师(最终是金融站(最终)像Sihe Township一样,他们也有一些餐馆的产品,他们也有一些餐馆的产品,这些产品也与Sihe Township一样,是Sihe township的一些人,这些产品都与Sihe Township一样,这些产品都适合于Sihe Township的几个单位站,兽医站,供应和营销站,农业站,农业站,卫生中心等。城镇一级应在当地党委员会的统一领导下工作并从事政治工作。扩展全文
城镇系统将恢复人民国会组织的结构。
人民代表大会的永久工作机构是在城镇一级成立的。在1988年之前,在乡镇人民大会时,乡镇人民代表大会几乎没有进行活动。 1988年,根据上级人民代表大会的部署,这些城镇确立了人民代表大会主席的职位,通常是乡镇党委员会党的秘书是党委员会王Xiufa的Sihe Township人民代表大会的第一任主席。建立国会镇主席的目的是进一步实施乡镇人民的C启用制度,并建立人民大会的工作人员。从那以后,乡镇人民代表大会拥有领导,服务机构和办公空间的机构。组成了党派委员会和国会的“三个团队”。后来,根据工作需求,成立了全职董事长兼副主席。 Sihe镇人民代表大会的第一位全职主席包括Zhengwang。镇镇国会永久机构的出现不仅是镇镇国会的工作活动的需求,而且是促进土著层面建设民主政治的重要一步。
镇上恢复后,实施了“两级财务”机制。
在改革和开放开始时,县和城镇级别的“独立系统”被包装,这意味着县和城镇的层面通常是“单独吃的”。在这里,我们不能忽略“税收共享制度”,也就是说,所有税收收入均根据规定的标准“分配”,而城镇通常是“自我投资,自给自足,自支撑和自支撑”的财务模型。由于城镇的经济发展水平不平坦和不平衡,城镇之间的财务资源显着差异。城镇企业发展良好的国家将获得高财政收入。该镇拥有小型企业的城镇将拥有相对严格的财务资源。由于传统丝绸行业(包括杜尚(Dushan)和新罕(Xinhang))的迅速发展,在改革和开业开始时,他们成为了当年著名的城镇,并在当年拥有良好的住宿条件。这三个城镇可以保证员工的工资薪水,他们在社会基础设施上的投资也可以增加。
一些城镇高度依赖“财务共享”及其运营以确保机构的正常支出和运营,有时会有一个不支付工资的问题。尽管当时她乡镇的一般经济状况非常好,但这远非满足国内社会基础设施和生计的需求。这导致了在特殊时期,尤其是“协调费”的公共资源为城镇的“自有资金”。根据农村人口的平均,将收取SO所谓的“协调费”。这是“农业税”以外的指控。它是当年农村地区广泛实施的。由于此类费用的收集增加了农民的负担,因此会出现一些社会问题,并在运营阶段后立即停止。
随着农业税的取消,该镇财政收入的主要收入来源是税收收入。后来,在一定程度上实施了“城镇财务管理和县管理”阶段。它允许城镇的财务压力为城市和乡村的协调发展奠定了财务基础。
如何将改革推向“深水区”的城镇系统?
在加深城镇行政机构的第一层面的过程中,我们必须努力地实施一系列对机构改革水平的一系列要求,严格要求对发展有利于发展的一般改革方向,并决心退出“在扩张后的缓解和扩张的争议”和扩张后流式传播”。根据“小型政府和大型服务”的想法,并根据信息性,便利性,准确性和效率的趋势,城镇管理改革将被推入“深水区”。
首先,机构的规模应为“向后”。随着过去几十年来促进改革和开放,城镇层面机构的规模发生了巨大变化。不可否认的事实是领导人,办公室和员工“是一个不可否认的事实。由我们城镇支配的大多数成分仍然压倒性,人口太多,交易式吉拉克人没有增加。事务所的吉拉克(Gialak)。在机构下的许多子组织;长期以来,许多子组织都是多余的。在长期以来,“有钱人”将增加责任,而且责任工作也是责任的责任。职位可以由工作人员担任,而在某些城镇,工作人员,一个职位和业务,不仅浪费了人力资源,而且还发展了年轻人的懒惰,这对年轻人的成长并不令人愉快。因此,在舞会的过程中在 - AD机构对城镇的行政人员的改革进行改革,我们的原则是提供全面发挥的原则,应减少应减少的机构,并且应将其运营 - 应将融合的运作结合在一起,我们必须努力建立一个“小但又精致的”有效且方便的杂草政府。
其次,行政支出应“撤退”。严格执行党中央委员会的八项法规,努力减少有关财政期权的支出,严格控制出版和会议。那些可以一起发布文件的人不会在单个部门发布文件,可以举行可以举行会议的部门不会单独举行会议,那些可以共同努力的人不会做自己的事情,而那些不需要退出官方职责的人不批准商务旅行。同时,严格控制着人们的生计设施的建设,管理起源的行政成本,并确保人民政府的清洁和诚实的财务运营。第三,节日和会议应该是“向后的”。所谓的宣传活动和促销活动严格反对形式主义,以及娱乐,文化,旅游等活动,除非有必要,否则通常会举办社会的企业和团体,政府不必领导和花费财务资源来赞助他们。第五,服务过程应“向后”;对于与人们的生计,人力资源和社会保障,民事活动,养老金,医疗保险和其他企业有关的行政企业,他们应该以协调的方式工作,包括处理程序和实施“一站式服务”,以确保人们做得更少,不快速逃跑,并迅速逃跑,并努力努力提高政府杂草的效率。
(May -set是Xuancheng历史与文化研究协会的成员,广播新第四军历史研究协会的成员)
生产:Tong Daqing。回到Sohu看看更多